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《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》實施將滿一年。6月25日,十四屆全國人大常委會第十次會議對《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告》(以下簡稱《報告》)進(jìn)行審議。《報告》明確了著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、著力強化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障等進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的6個方面重點工作。
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示,2012年到2023年,民營企業(yè)占全國企業(yè)總量由79.4%提高至92.3%,個體工商戶由4000余萬戶增加至1.24億戶。2012年到2023年,民營企業(yè)進(jìn)出口額年均增長11.1%,占全國進(jìn)出口總額的比重由30%左右增長至50%以上。2019年開始,民營企業(yè)成為我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體。
當(dāng)前,民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大還面臨一些問題與挑戰(zhàn)。《報告》指出,市場準(zhǔn)入和要素獲取等方面矛盾仍較突出,民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)還不充分,政策落實和服務(wù)供給還存在短板,有的地方政務(wù)誠信建設(shè)有待加強,企業(yè)賬款“連環(huán)欠”問題尚需解決。有的民營企業(yè)發(fā)展方式粗放,管理不規(guī)范,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后。《報告》提出,要推動加快制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,其中包括防范不當(dāng)立案、選擇性執(zhí)法司法、趨利性執(zhí)法司法或地方司法保護(hù);避免超權(quán)限、超范圍、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn);修訂保障中小企業(yè)款項支付條例,進(jìn)一步完善解決機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題的制度安排。
有觀點指出,加快針對民營經(jīng)濟(jì)的立法進(jìn)程,是改善民營企業(yè)預(yù)期、打破民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多壁壘的關(guān)鍵鑰匙。筆者認(rèn)為,談及經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和企業(yè)投資信心,激發(fā)民企預(yù)期至關(guān)重要,而激發(fā)民企預(yù)期則需要長期理性系統(tǒng)視角,這體現(xiàn)在多個方面。
加快制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法已成為共識,從完善法治的角度,改善提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、鼓舞民企投資信心,就是一種長期理性系統(tǒng)視角。
當(dāng)前,企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題,不僅需要短期有效的激勵措施與政策引導(dǎo),更需要長期理性系統(tǒng)視角。對于困境中尋求變革的企業(yè),更需持續(xù)培育并倡導(dǎo)長期主義的經(jīng)營理念和長期理性價值投資的思想。而長期主義正是塑造企業(yè)品牌的基礎(chǔ),做有創(chuàng)新精神、解決問題、有價值的企業(yè)才是企業(yè)的生存之道。只有堅持長期理性的價值投資,才可能在千變?nèi)f化的市場波動中保持應(yīng)對風(fēng)險的韌度與靈活性。
這種視角還體現(xiàn)在對社會輿論環(huán)境的關(guān)注等方面。《報告》強調(diào),營造關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍,其中包括“批駁蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家言論”。
影響企業(yè)預(yù)期的因素,除了商業(yè)理念、短期困境、政策激勵引導(dǎo)等,還有中長期產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向、市場發(fā)展動態(tài)以及整體營商環(huán)境的預(yù)期。一個信息透明、法治規(guī)范、投入產(chǎn)出追求合理利潤的環(huán)境,即一個可以讓民營企業(yè)安心沉淀做事的營商投資環(huán)境,對于企業(yè)家的長期預(yù)期而言是至關(guān)重要的。這不僅事關(guān)營商投資環(huán)境,更事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展前景。
激發(fā)民企良好預(yù)期,理性視角、長期戰(zhàn)略以及系統(tǒng)的理論與方案可謂根本。培育長期主義價值投資的理念,構(gòu)建透明規(guī)范、兼容理性的話語環(huán)境,規(guī)范企業(yè)但不干涉企業(yè)的優(yōu)良政務(wù)環(huán)境等,這些都是著眼于長期系統(tǒng)的社會工程,需要理性系統(tǒng)的視角來建構(gòu)。