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黨的二十屆三中全會提出,堅持致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。完善民營企業融資支持政策制度,破解融資難、融資貴問題。支持引導民營企業完善治理結構和管理制度,加強企業合規建設和廉潔風險防控。在雪域高原,西藏積極創新打造政策、政務、投資“三大環境”,依據自身的發展特點,著力推出系列舉措加大招商、扶商、留商力度,積極培植民營經濟健康發展的“肥沃土壤”,吸引企業投資建設,推動民營經濟高質量發展。
眾所周知,民營經濟是社會經濟高質量發展的重要基礎,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮著不可替代的作用。在這樣的背景下,西藏有關部門通過實際調研、科學研究,提出深化重點領域改革,激發各類經營主體內生動力和創新活力,在多個領域推出符合自身特點的措施方案,形成合力推動民營企業發展建設。據悉,2023年,西藏積極落實《促進個體工商戶發展條例》和西藏自治區促進中小企業發展條例,加大減稅退稅降費力度,建立惠企政策直達快享機制,強化中小微企業信貸支持,促進民營經濟發展壯大。
例如,2024年以來,林芝市持續優化營商環境,積極探索激活民營經濟的新路徑,大力實施促進個體工商戶發展的25條措施,激發經營主體活力,釋放民營經濟發展內生動力。截至7月底,全市實有個體工商戶31146戶、注冊資本(金)76.83億元,其中,1-5月新設個體工商戶2974戶、同比增長23.9%。特別是在減負擔精準保障方面,林芝市一方面完善創業補貼申領機制,加大創業補貼兌付力度;另一方面,加強信貸支持,強化金融服務減負擔,增強個體工商戶抵御風險能力,提升金融服務質效、提振經營信心。
2024年,西藏自治區在政府工作報告中提出,堅持育企業強產業,深度挖掘潛力優勢。提出要引導金融機構更好支持小微企業和民營經濟發展。在實際工作中,西藏稅務系統從便民辦稅、政策精準推送、征納有效互動等方面促進稅收營商環境持續優化,不斷提升稅費服務質效,提升納稅人繳費人滿意度;在營商環境建設方面,隨著西藏民營經濟市場規模越來越大,民營經濟的參與程度越來越廣泛和深入;在建設恢復市場消費方面,2023年以來,西藏商務廳堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置,牽頭制定《西藏自治區人民政府辦公廳印發西藏自治區關于恢復和擴大消費若干措施的通知》《西藏自治區商務廳等13部門印發〈關于促進家居消費的措施〉的通知》等文件……隨著工作的不斷深入開展,西藏從財稅支持、融資促進、創業扶持等多方面給予指導幫助,為民營經濟發展提供良好的政策環境。
以西藏外貿領域為例。據拉薩海關統計,前三季度,西藏外貿累計進出口84.36億元,同比增長10.2%,增速高于全國水平。其中,西藏民營企業在國際經貿合作中展現旺盛活力。前三季度,西藏民營企業進出口83.14億元,增長11.4%,占同期西藏外貿進出口的98.5%,增速高于西藏外貿1.2個百分點,是拉動西藏外貿增長的主要動力。
長期以來,西藏堅持把民營經濟作為實現高質量發展的重要力量,始終把民營企業和民營企業家當作自己人,在民營企業遇到困難時給予支持,在民營企業遇到困惑時給予指導,積極破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙,為民營經濟健康發展培植“肥沃土壤”。